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曲靖市發展和改革委員會內設機構及職能職責
來源:市發改委發布日期:2016年01月25日

曲靖市發展和改革委員會

內設機構及職能職責

 

 

根據《曲靖市發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定》曲靖市發展和改革委員會設27個內設機構(正科級)、機關黨委和離退休人員辦公室。

(一)辦公室

負責文電、機要、檔案、安全保密、督查、會務接待、后勤管理、信息、政務公開、信訪、機關財務、內部審計等日常事務及機關電子政務的組織實施工作。

(二)政策法規研究室

組織研究全市經濟社會發展、改革開放重大問題,提出政策性建議,參與重要文件的起草,承擔本委規范性文件合法性審核工作,參與綜合性政策調研和非公經濟發展政策的制定工作,組織本系統的普法工作, 行政執法人員培訓、教育和執法管理工作,負責聽證、行政復議、應訴與國家賠償工作,指導協調招投標工作,負責招標方案審批(核準)工作,督辦人大代表建議和政協委員提案。承擔曲靖市對外開放政策研究專項工作小組具體職責。

(三)發展規劃科(曲靖市新型城鎮化綜合試點工作領導小組辦公室、曲靖市加快融入滇中城市經濟圈一體化發展領導小組辦公室)

提出全市國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議,擬訂全市國民經濟和社會中長期發展、總量平衡和結構調整的目標和政策;組織擬訂全市國民經濟和社會中長期發展規劃,指導縣(市、區)編制主體功能區規劃,并對規劃實施進行評估和監管;組織實施城鎮化各項發展規劃工作,擬訂推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施;統籌協調全市經濟社會發展專項規劃和區域規劃;參與全市重大工程的前期工作研究,參與安排重大項目,負責重大項目與規劃的銜接和協調,承擔曲靖市新型城鎮化綜合試點工作領導小組、曲靖市加快融入滇中城市經濟圈一體化發展領導小組辦公室的工作職責。

(四)綜合科

監測分析研究宏觀經濟形勢,進行宏觀經濟和社會發展的預測預警;負責經濟運行分析工作;研究宏觀調控目標及綜合運用各種經濟手段和政策的建議;組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃;負責新聞宣傳和相關信息網絡建設管理工作。

(五)體制改革科

研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,指導推進和綜合協調經濟體制改革;擬訂綜合性經濟體制改革方案;參與研究和銜接有關方面擬訂的專項經濟體制改革方案,協調推進專項經濟體制改革;指導和推進經濟體制改革試點和改革實驗區工作;承擔專項改革事項;協調解決經濟體制改革進程中的重大問題;提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議,會同有關部門做好醫改資金規劃、籌措和投入安排;負責醫藥衛生體制改革試點工作;組織貫徹落實國家和省出臺的經濟體制改革方案。

(六)固定資產投資科(曲靖市人民政府重點建設項目領導小組辦公室)

監測分析全社會固定資產投資狀況,編制全社會固定資產投資年度計劃和中長期規劃,擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施;提出財政性建設資金安排計劃建議,平衡安排財政性建設資金計劃;負責安排市級機關、城市基礎設施、經濟適用住房、廉租房建設等投資計劃和項目申報審批工作;指導固定資產投資項目前期工作,安排前期工作經費;研究提出投融資體制改革的意見建議,指導監督政策性金融資金使用方向,參與金融合作項目的組織、篩選工作,參與投資項目融資方案的擬訂;指導工程咨詢業發展和項目后評價工作;參與投資項目審批中介服務事項清理規范及管理工作,承擔市政府重點建設領導小組辦公室日常工作。

(七)地區經濟科(曲靖市建設面向南亞東南亞輻射中心領導小組辦公室、曲靖市對外開放領導小組辦公室)

組織擬訂區域經濟發展規劃、重點流域綜合治理規劃;參與擬訂土地利用規劃、水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃;組織實施主體功能區規劃;提出區域經濟發展和國土整治、開發、利用、保護的政策建議;負責擬訂重點流域綜合治理計劃,老、少、邊、窮地區經濟開發計劃和以工代賑、易地扶貧搬遷計劃;審批或審核重點流域綜合治理規劃項目;組織編制土地利用計劃和基礎測繪計劃,參與協調防震減災工作,承擔曲靖市推進橋頭堡建設工作領導小組辦公室、曲靖市對外開放領導小組、曲靖市以工代賑領導小組辦公室日常工作。

(八)西部開發科(曲靖市西部大開發領導小組辦公室)

組織協調國家和省西部大開發戰略、規劃和政策的實施;組織擬訂曲靖市實施國家西部大開發戰略規劃并實施;組織協調全市西部大開發重大項目的前期工作;負責編制退耕還林、退牧還草的綜合協調及鞏固成果年度計劃編制并協調實施;提出落實生態補償機制和促進基本公共服務均等化的政策措施、建議并協調實施;承擔中央和省支持民族地區發展的相關工作;組織實施西部人才開發工程、申報貧困縣小規模貸款貼息和西部開發稅收優惠政策工作;負責曲靖市西部大開發領導小組辦公室的具體工作。

(九)農村經濟科

綜合分析農業和農村經濟發展情況,協調農業和農村經濟發展重大問題;提出全市農村經濟發展的戰略、體制改革及有關政策建議,銜接平衡農業、林業、水利、氣象、畜牧、水產、鄉鎮企業發展規劃、計劃和政策,監測和分析各產業的發展建設情況,提出政策建議;制定農業基本建設投資計劃,審批和安排農口基礎設施重大建設項目,安排和下達國家、省、市預算內基本建設資金并協調實施。

(十)能源局

擬訂能源發展規劃、年度計劃、產業政策和促進經濟社會和諧發展政策,制定保證能源安全、優化能源結構的政策,參與研究能源價格、稅收、市場培育、產業引導等政策,配合國家和省制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策。研究能源重大問題,起草有關能源的地方性法規和規章草案。負責能源建設項目資金安排、能源行業統計、能源預警預測工作。擬定火電、電網、水電、太陽能、風能及其他新能源發展規劃,制定年度計劃、政策并組織實施,指導協調農村能源發展工作;擬訂燃料乙醇產業發展規劃,配合有關部門做好燃料乙醇產業發展工作。負責市級權限范圍內火電、電網、水電、石油、天然氣、太陽能、風能、生物質能及其他新能源固定資產投資項目的審批、核準,以及國家和省審批、核準項目的初審和申報。按照規定對火電、電網、新能源建設等進行管理;按照規范規程對在建水電工程的建設及防洪安全等進行管理。擬訂油氣開發、煉油發展規劃、年度計劃、政策并組織實施;指導石油天然氣體制改革。承擔能源科技進步和裝備產業的有關工作。按照規定權限負責能源對外合作工作;擬定曲靖市能源對外開放戰略、發展規劃、年度計劃和政策。承擔曲靖市支持西電東送在曲項目建設協調領導小組辦公室、曲靖市石油天然氣規劃建設管理工作協調領導小組辦公室、曲靖市氣化曲靖三年行動計劃指揮部辦公室的具體工作。

(十一)基礎產業科(曲靖市鐵路建設工作協調領導小組辦公室, 曲靖市機場建設領導小組辦公室)

統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;負責組織編制綜合交通運輸體系規劃,牽頭建立綜合交通運輸體系協調配合機制;綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出有關政策建議;安排和下達省、市預算內基本建設資金,按照規定權限審批、核準、審核有關項目;組織研究鐵路、民航重大課題和發展規劃并提出政策建議,負責鐵路、機場安全運營、項目建設的指導、協調和監督工作;負責完成珠江源大城市軌道交通建設項目前期工作;承擔曲靖市鐵路建設工作領導小組、珠江源大城市軌道交通建設前期工作領導小組、曲靖市機場建設領導小組辦公室具體工作。

(十二)產業協調與服務業科

研究分析全市工業和服務業發展的重大問題,組織擬訂綜合性產業政策,研究提出綜合性政策建議;統籌工業、服務業的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;進行重大項目布局、規劃和實施宏觀指導,協調解決工業重點工程建設實施過程中的問題;會同有關部門擬訂服務業的發展戰略規劃和重大政策,參與組織服務業基礎設施建設,協調服務業發展中的重大問題;負責利用國家、省第三產業扶持資金項目的管理;對現代物流業發展中的重大建設項目進行審批、核準和備案;擬訂并協調重要物資儲備計劃,提出安排重要應急物資儲備和動用政府物資儲備的建議;負責重要商品總量平衡和宏觀調控;協調全市農業生產資料的生產、收購、調撥、分配、儲備及綜合平衡等工作,承擔市加快服務業發展領導小組辦公室和市人民政府農資協調領導小組辦公室主要職責。

(十三)高新技術產業科

負責高新技術產業發展的規劃、指導、協調和服務;綜合分析高新技術產業及產業技術的發展態勢,組織擬訂高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃、重大政策和重點發展領域指導目錄;協調促進高新技術產業發展的重大示范項目,申報和協調實施國家和省高新技術產業基地、國家和省重大產業化示范工程、國家和省重大產業關鍵性技術開發、國家和省工程研究中心、國家和省工程實驗室、國家和省級企業技術中心等發展計劃;協調實施市級重大產業關鍵共性技術開發和市級高新技術產業化示范工程計劃;組織推動產業技術創新能力建設和產學研聯合,協調實施市級工程研究中心和工程實驗室建設項目計劃;統籌信息化的發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡;推動國民經濟新興產業的形成。

(十四)資源節約和環境保護科

綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題,促進可持續發展;組織擬訂并協調實施能源資源節約、綜合利用和發展循環經濟的規劃和政策措施;研究提出環境保護政策建議,參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,組織擬訂促進環保產業發展和推行清潔生產的規劃和政策;提出資源節約和環境保護相關領域及城鎮污水、垃圾處理的市財政性貼息資金和補助資金,以及能源資源節約綜合利用、循環經濟和有關領域污染防治重點項目市財政性貼息、補助投資安排建議;負責節能減排項目申報、資金爭取等工作;協調配合曲靖市節能減排工作領導小組辦公室的具體工作,牽頭擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策,組織實施有關減緩和適應氣候變化的措施,組織開展應對氣候變化宣傳工作;負責擬訂應對氣候變化能力建設規劃;配合清潔發展機制項目的初審。

(十五)社會發展科

綜合提出社會發展戰略,組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計劃;擬訂人口發展規劃,提出統籌解決人口問題的目標和任務建議,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議;協調文化、教育、科技、衛生、體育、廣播影視、旅游、民政、老齡、社會保障等發展政策;推進社會事業建設,協調社會事業發展和改革的重大問題;負責社會發展基本建設項目審批和前期工作。

(十六)財政金融科

研究和分析社會資金平衡,銜接和協調財政、金融工作,對其政策的執行情況進行動態分析,提出建議;研究政府性貸款的管理政策和措施,提出貸款規模、結構和資本金構成的建議;研究融資戰略和政策;負責企業債券的發行管理,推進產業投資基金和創業投資的發展及制度建設;與有關部門共同推進社會信用體系建設;負責全市參與經濟合作項目的篩選、推薦工作,提出引導性資金的使用建議;負責外商投資、境外投資項目按照規定權限核準、備案、審核轉報;國外貸款項目管理工作;負責內資建設項目引進技術設備免稅確認書的審報和辦理工作。

(十七)價格調控監測科(曲靖市價格認證中心)

負責價格運行分析,提出價格總水平控制目標和實施價格干預措施的建議;負責監測分析價格總水平、糧食等重要商品和服務價格、專項價格,建立價格監測預警體系,實施價格預測預警和應急監測;組建和完善價格信息網絡,收集編制和定期發布價格信息;提供價格政策咨詢、價格信息服務;負責紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作,向司法機關和行政執法機關提供涉案物品評估和價值認證,指導全市的價格認證工作,管理地方價格調節基金。

(十八)價格管理科

組織實施省以上出臺的價格改革方案;制定、調整市級管理的政府定價和政府指導價的商品和服務價格;指導商品和服務價格管理;協調重大價格爭議;參與重要項目建設的可行性研究,提出有關價格建議;研究提出重要儲備物資價格建議;組織、參與市級管理的商品和服務價格調整聽證會;研究重大價格政策措施在經濟領域的執行情況及應對策略。

(十九)收費管理科

貫徹執行國家有關行政事業性收費政策和收費項目立項及收費標準制定權限的規定;組織實施省以上出臺的收費項目和收費標準方案;適時制定、調整省授權市級管理的行政事業性收費及公益服務、公用事業、經營服務、中介服務收費標準;負責年度收費情況報告制度和收費統計工作;參與有關重要服務收費調整決策聽證會;提供收費政策咨詢、收費信息服務;協助治理亂收費,處理重大收費爭議。

(二十)成本調查監審科

負責重要農產品、重要商品和服務的成本調查的監督管理;按照國家價格成本監審目錄和《云南省重要商品和服務價格成本監審目錄》的規定,負責市管重要商品和服務的價格成本監審工作;負責成本調查和成本監審工作的業務指導和培訓。

(二十一)價格監督檢查與反壟斷科(曲靖市價格投訴舉報中心)

負責價格收費監督檢查工作、價格壟斷行為、價格收費違法行為及案件的查處、全市明碼標價和價格收費公示工作;組織開展價格誠信建設;負責價格收費行政處罰復議案件及應訴案件的受理、全市 12358 價格舉報電話信息平臺的管理和價格收費投訴舉報的受理及案件查處、價格舉報信息的分析研究和重大價格舉報問題的報告工作;指導全市價格監督檢查和價格舉報工作。

(二十二)糧食調控儲備與軍糧供應科

擬訂糧食宏觀調控、總量平衡的中長期規劃和年度計劃;提出進出口總量計劃和市級儲備糧總體布局、收購、動用、輪換計劃以及市縣級儲備糧最低規模的建議;組織協調市內外糧食產銷合作,落實糧食進出口計劃;擬訂糧食流通統計制度并組織實施;指導和協調災區、庫區移民、缺糧貧困地區、國家重點建設項目和以工代賑的糧食供應;承擔糧食市場價格監測和糧食應急預案的有關工作;承擔糧食流通體制改革工作,指導國有糧食企業的財務管理,協調落實糧食風險基金的使用、管理和糧食信貸、稅收、財務的相關政策;協調國家臨儲糧和省級儲備糧設點曲靖及代監管工作;承擔市級儲備糧行政管理責任;組織實施市級儲備糧收儲、輪換和動用計劃,提出市級儲備糧庫點的定點意見并負責資格審查;制定糧食收購、儲存、運輸的技術規范并監督執行;承擔軍隊糧食供應管理任務;負責曲靖市糧食安全省長責任考核領導小組辦公室的日常工作。

(二十三)糧食流通與科技發展科

擬訂糧食流通的產業、科技發展規劃及有關年度計劃;擬訂糧食市場體系建設與發展規劃并組織實施;編制糧食流通、倉儲、加工設施建設規劃,承辦糧食流通設施市級投資項目的相關管理工作;承擔糧食倉儲管理和安全儲存的相關工作,指導糧食流通行業管理及安全生產;指導糧食流通科技進步、技術改造、新技術推廣和農戶科學儲糧。

(二十四)糧油監督檢查科

貫徹執行國家有關糧食流通監督檢查的政策法規;負責擬定糧食流通相關法規規章草案、市級儲備糧管理辦法的監督執行并組織實施;貫徹執行國家和省的糧食收購價政策,結合全市實際提出預案建議,執行糧食收購市場準入標準,依法對糧食經營者從事糧食收購活動、政策性用糧的購銷活動、執行糧食流通統計制度等情況進行指導和監督檢查;負責對儲備糧、軍糧等政策性糧食計劃、數量、質量、技術規范執行情況的監督檢查;承擔全市糧油食品安全監管工作,依法對糧食質量、原糧衛生等進行監督檢查;承擔糧食質量監督體系建設和管理工作;指導糧食質量檢驗檢測,協同質量技術監督部門做好行業糧食質量標準的管理工作;負責糧油平價銷售點、放心糧油推廣示范等工作,承擔全市糧食庫存檢查工作和糧食收購許可證的核發年檢工作;負責全市糧食安全生產工作。

(二十五)國民經濟動員科(曲靖市國民經濟動員委員會辦公室)

組織擬訂國民經濟動員規劃、計劃和實施方案;參與研究制定曲靖市國民經濟動員政策和措施,對預案、規劃、計劃的執行情況進行監督、檢查,戰時組織實施經濟動員工作;負責經濟動員基本建設項目的審批、協調、檢查、指導,提出社會經濟建設項目平戰結合建議,組織軍民兩用技術的研究、推廣和應用;參與重大科技項目、軍用、民用兼用項目的管理,協調解決國民經濟動員存在問題,承擔市國民經濟動員委員會辦公室日常工作。

(二十六)重點建設項目稽察特派員辦公室

組織開展對重點項目的稽察;跟蹤檢查有關行業和縣(市、區、曲靖經開區)貫徹執行國家投資政策和規定情況;組織開展對市級財政性建設資金投資安排實施情況的監督和檢查;對違規問題,負責按照國家有關規定提出處理意見。

(二十七)組織人事科

負責機關和所屬單位的機構編制、人事工作、干部職工的培訓教育等工作。

機關黨委

負責機關及所屬單位的黨群工作,黨風廉政建設、紀檢監察和系統行風建設的有關工作。

離退休人員辦公室

負責機關和所屬單位的離退休人員各項服務管理工作,承擔企業改革改制遺留問題的處理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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