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中共曲靖市發展和改革委員會黨組印發《關于在全委黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案》的通知
來源:市發改委發布日期:2016年05月31日

 

 

中共曲靖市發展和改革委員會黨組印發《關于在全委黨員中開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育的實施方案》的通知

 

各黨支部

現將關于在全委黨員中開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育的實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

中國共產黨曲靖市發展和改革委員會黨組

2016422       

 

 

 

關于在全委黨員中開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育的實施方案

 

按照中央、省委和市委的部署要求,結合發展改革委實際,現就在全黨員中開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育(以下簡稱兩學一做學習教育)提出如下實施方案:

一、總體要求

開展兩學一做學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從關鍵少數向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設的重要部署。兩學一做學習教育不是一次活動,要突出正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,用心用力,落細落小,抓細抓實,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展兩學一做學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進四個全面戰略布局、貫徹落實五大發展理念,把曲靖建成云南經濟強市、對內對外開放的重要樞紐城市、特色生態文化旅游城市,在闖出跨越式發展路子上走在全省前列,確保與全國、全省同步全面建成小康社會提供堅強的思想、政治和組織保障。

開展兩學一做學習教育,要增強針對性,要帶著問題學,要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正四風, 抓好不嚴不實突出問題整改,推動黨的作風持續好轉,帶動政風社風民風明顯好轉。

二、學習教育對象

兩學一做學習教育在全黨員中開展。黨員領導干部要在兩學一做學習教育中走在前面、深學一層,作出示范。

三、學習教育方式

開展兩學一做學習教育,要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,知行合一;堅持問題導向,注重實效;堅持領導帶頭,以上率下;堅持從實際出發,分類指導。要以黨支部為基本單位,以三會一課等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要結合實際開展學習教育,發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義。

四、學習教育內容

(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。切實把黨章這個總規矩立起來,刻印在每一個黨員的心上,落實到每一天的行動中。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內政治生活的若干準則》等黨內法規和《云南省從嚴從實管理黨員若干規定》、《云南省從嚴從實管理干部若干規定》等制度規定,讓每名黨員都自覺樹立規矩意識,守住共產黨員為人、做事的基準和底線。學習黨的歷史,學習革命先輩和焦裕祿、楊善洲、高德榮、召存信等先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、白恩培、仇和、沈培平、高勁松特別是發生在身邊的李云忠等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺??h處級以上黨員領導干部還要深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度,掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制,掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件和要求。

(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動,認真學習習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,學習領會系列講話中關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等本要求,引導黨員學習領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,學習領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。堅持讀原著、學原文、悟原理;堅持理論聯系實際,以知促行,學以致用。把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區別普通黨員和黨員領導干部,確定學習的重點內容??h處級以上黨員領導干部還要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材,深入學習領會統籌國內國際兩個大局,協調推進五位一體總體布局和四個全面戰略布局;深入學習領會五大發展理念,主動適應、把握、引領經濟發展新常態,推進供給側結構性改革,以新發展理念引領發展實踐;深入學習領會全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化;深入學習領會全面從嚴治黨要求,嚴守黨的政治紀律政治規矩,做忠誠干凈擔當的好干部;深入學習領會科學的思想方法和工作方法,觀大勢、定大局、謀大事。委黨組要認真學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》和習近平總書記重要批示精神,深刻把握黨委會工作規律,加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,對照三嚴三實要求,聚焦忠誠干凈擔當”, 堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義和共產主義的信念,永遠愛黨、信黨、護黨,跟黨走;引導黨員嚴守政治紀律和政治規矩,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;引導黨員踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,立足崗位履職盡責,全心全意為人民服務;引導黨員自覺加強黨性鍛煉和道德修養,堅持用黨性原則和紀律規矩來約束規范自己,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;引導黨員認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神,全面落實市委四屆七次全會決策部署,牢固樹立和自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞五位一體總體布局和四個全面戰略布局,在實現十三五宏偉藍圖、奪取全面建成小康社會偉大勝利中開拓進取、奮發有為、建功立業??h處級以上黨員領導干部還要對照習近平總書記關于七個有之”“五個必須等重要論述,認真踐行三嚴三實忠誠干凈擔當要求,認真踐行好干部標準,做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的合格黨員領導干部。

五、主要措施

兩學一做學習教育面向全黨員,要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實誠干凈擔當專題教育的成功經驗和做法,扎實開展以下工作。

(一)圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來,抓實學習討論。明確自學要求,引導黨員搞好自學。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。

1.抓好黨員自學。黨支部要制定學習計劃表,明確每月自學篇目和具體要求,定期開展檢查抓好落實,防止黨員自學放空。

2.開展集中學習討論。按照三會一課制度,以黨支部為單位,每月組織集中學習。黨支部每季度召開1次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實,聯系個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,能否主動按月足額交納黨費、認真履行好黨員義務、積極參加黨的活動,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、完成好黨組織安排的工作,積極為黨的事業擔當作為。

(二)創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行,每季度至少安排1次黨課。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排,列出計劃扎實推進。要注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力,通過以講促學、以講帶學、以講督學,推動學習教育深入開展。

1.以講促學。委黨組書記在學習教育啟動初期,為全委黨員講1黨課,委黨組班子成員要分別全委黨員干部講1次黨課。

2.以講帶學。七一前后,各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排1次黨課。鼓勵和指導支部書記、普通黨員聯系實際講黨課,重點談認識、談體會、談收獲,帶領廣大黨員深入開展學習實踐。

3.以講督學。黨支部組織生活會召開之前,要組織1次黨課,重點對照黨章黨規、系列講話找差距、找不足,講清黨員黨性分析、民主評議黨員的相關要求,引導、督促黨員抓好問題查擺和原因分析,為召開組織生活會奠定堅實基礎。

(三)召開黨支部專題組織生活會。年底前,黨支部召開專題組織生活會。

1.面向黨員和群眾廣泛征求意見。通過個別談話、集體座談、上門走訪、書面征求意見等方式,深入征求黨員群眾意見。要有組織地開展談心談話,支部書記和支委與每名黨員都要談心,支委要相互談心,黨員彼此也要談心。通過廣泛征求意見、深入談心談話,切實把存在問題找準找實。

2.支部班子及其成員對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部的問題要集體把脈會診,一項一項討論分析。

3.嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節,條目列出問題清單和整改措施,抓好整改落實。

4.組織支部全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。

(四)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。

1.按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。每名黨員都要對照黨員標準、對照兩學一做學習教育要求,實事求是地作出自我評價,多作自我批評,黨員互評要講真話、說實話、擺問題、提意見,不要搞人身攻擊。

民主評議要體實在,個人自評要對是否主動按月足額交納黨費、是否積極參加黨員固定活動日活動、是否認真完成黨組織安排的工作,如何立足崗位發揮黨員作用等情況作出具體說明,黨員互評、民主測評、組織評定也要圍繞以上情況進行,見人見事,防止空對空。

2.黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,進行綜合分析,確定評議等次。要把黨員管理積分作為民主評議黨員的重要依據。對優秀黨員予以表揚,對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

3.結合民主評議,黨支部班子成員要與每名黨員談心談話,反饋評議等次,肯定成績、指出不足,提出今后努力方向,消除思想疙瘩。

(五)立足崗位作貢獻。深入實施基層黨建推進年,扎實推進珠源先鋒黨建長廊建設,開展云嶺先鋒黨員志愿服務活動,不斷強化基層黨組織的政治功能和服務功能,實現強組織、強隊伍、強基層目標,教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,履行黨員義務,積極為黨工作。

強化黨員履職盡責,落實機關聯系基層、干部聯系群眾兩聯系制度,實行機關黨組織和村級黨組織結對共建制度,扎實開展扶貧攻堅掛包幫、轉走訪工作,深化在職黨員到社區報到為群眾服務,深化跨越發展當先鋒、機關黨建走前頭主題實踐活動。

(六)領導干部作表率。領導干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應。

1.委黨組至少召開1次黨組會、組織1次理論中心組學習開展學習研討,深化學習效果。

2.黨員領導干部要以普通黨員身份參加所支部活動,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

3.黨員領導干部至少要在所黨支部講1次黨課,要注意到扶貧掛鉤聯系點等基層單位黨組織講黨課。要自己動手撰寫黨課提綱,黨課內容要貼近實際、貼近基層。

4.嚴格執行雙重組織生活制度,黨員領導干部既要參加以兩學一做為主題的領導班子年度民主生活會,又要以普通黨員身份參加所支部的組織生活會,帶頭開展自我批評,帶頭深入查找解決自身問題。

5.著力加強領導班子自身建設。班子要圍繞市委提出的帶頭堅定理想信念,做政治過硬的表率;帶頭執行民主集中制,做發揚民主的表率;帶頭維護團結局面,做和諧共事的表率;帶頭樹好用人導向,做選賢任能的表率;帶頭強化責任擔當,做干事創業的表率;帶頭嚴格要求自己,做廉潔自律的表率要求,努力建設政治堅定、擔當干事、陽光透明、簡單和諧、廉潔高效、風清氣正的堅強領導集體。

(七)規范黨員教育管理。用黨章黨規規范黨員的言行,使黨員嚴格遵守黨的紀律,認真履行黨員義務,充分發揮先鋒規范作用。

1.黨員按時參加三會一課等黨內生活。黨支部督促全體黨員佩戴黨徽,發放黨費證、活動證,建立黨費日、黨員固定活動日等制度,組織開展規范黨費交納專項檢查,教育引導黨員按時足額交納黨費、按照參加組織生活,進一步發揮好先鋒規范作用。黨員領導干部要帶頭落實,帶頭執行。

2.推行黨員積分制管理,開展黨員評星定級,激勵黨員發揮先鋒模范作用。

(八)切實抓好整改提高。突出問題導向,廣大黨員要帶著問題學、針對問題改,全面開展對照檢查、整改提高。

1.黨員要聯系個人思想、工作、生活、作風實際,對照黨章、習近平總書記系列重要講話精神,對照黨員標準,開展問題大排查,找出差距,開列問題清單。

2.對照查擺的問題,制定整改措施,作出整改承諾,從現在改起、從自己改起、從突出問題改起,使學習教育過程成為自我提高的過程。

3.持續推進八個嚴禁專項整治,集中治理作為、亂作為突出問題,全力營造風清氣正、積極向上、和諧干事發展環境。

4.樹立狠抓落實的工作導向,結合全市上下正在開展的狠抓落實年活動,查找和解決本單位和黨員干部存在的不敢抓落實、不愿抓落實、不會抓落實等問題,把學習教育的成果體現在推動全市經濟社會發展上。

六、組織領導

兩學一做學習教育在委黨組的領導下進行,由委機關黨委牽頭組織實施。

(一)落實責任。黨支部要把開展兩學一做學習教育作為一項重大政治任務,結合實際作出部署安排,加強具體指導,盡好責、抓到位、見實效。要緊緊圍繞發展改革委的工作大局和中心工作開展學習教育,以學習教育成效推動發展改革事業發展,以事業發展成果檢驗學習教育成果,堅持兩手抓兩促進,防止兩張皮。黨支部書記要承擔起主體責任,要管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。要把抓好學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入年度考核的重要內容。

(二)建章立制。各黨支部建立和完善黨員學習時管理、三會一課制度、黨員領導干部講黨課、黨員定期黨性分析、民主評議黨員、規范黨費交納等制度,建立完善黨員干部經常性學黨章黨規、學系列講話的制度機制,強化制度執行,維護制度的嚴肅性和權威性,形成黨員經常性教育的長效機制。

(三)強化宣傳。充分利用網絡、手機各種平臺,及時宣傳市發展改革委在兩學一做學習教育好做法、好經驗,加強輿論引導,營造良好氛圍,創建學習型、效能型、服務型、法治型、廉潔型五型機關,打造陽光發改。

 

 

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